5 oct. 2015

Alcanzar los Objetivos del Milenio


publicado en La Jornada Morelos el 5 de octubre de 2015
En el año 2000, la comunidad internacional se comprometió, después de un debate intenso en el seno de la Organización de las Naciones Unidad (ONU), a realizar su mejor esfuerzo para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) en el año 2015. La Declaración del Milenio fue aprobada por 189 países y firmada por 147 jefes de estado y de gobierno en la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas celebrada en septiembre de 2000, y consta de ocho ambiciosos objetivos y 21 metas cuantificables que se supervisan mediante 60 indicadores. En agosto de este año, el Gobierno Federal presentó un reporte sobre el desempeño alcanzado en este compromiso transexenal. Analicemos cómo avanzaron México y el Estado de Morelos.
            Los ODM, según la ONU (http://www.onu.org.mx/objetivos_de_desarrollo_del_milenio.html. Visitada en 20151002), establecidos fueron: “1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre; 2. Lograr la enseñanza primaria universal; 3. Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer; 4. Reducir la mortalidad infantil; 5. Mejorar la salud materna; 6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades; 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente; y 8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo”.
            En agosto de 2015, la Oficina de la Presidencia de la República, publicó el reporte final del desempeño de México en alcanzar los objetivos y metas planteadas en los ODM. (http://www.objetivosdedesarrollodelmilenio.org.mx/odm/doctos/InfMex2015.pdf. Visitada en 20151002). Para el análisis de las cifras presentadas en este documento hemos realmente comparado los valores entre los años 2000 y 2014; sin tomar en cuenta una ficticia línea base que consideran para evaluar si se alcanzaron o no las metas propuestas. Así, la evaluación cambia, resultando menos metas cumplidas.
Con relación a la Meta 1; el indicador Proporción de la población con ingresos per cápita inferiores a 1.25 dólares diarios pasó de 9.4 por ciento en 2000 a 3.7 en 2014, superando la meta de 4.7; el indicador Coeficiente de la brecha de pobreza pasó de 2.9 en 2000 a 1.0 en 2014, superando la meta de 1.5; el indicador Proporción del consumo nacional que corresponde al quintil más pobre de la población pasó de 4.4 en 2000 a 7.0 en 2014, cumpliendo la meta de aumentar, el indicador Tasa de crecimiento del PIB por persona ocupada pasó de 5.2 a 2.9 en 2014, no cumpliendo aumentar; el indicador Relación entre ocupación y población en edad de trabajar pasó de 57.6 a 56.9, no cumpliendo aumentar; el indicador Proporción de la población ocupada con ingresos inferiores a 1.25 dólares por día pasó de 6.6 a 2.6, cumpliendo reducir; el indicador Proporción de trabajadores por cuenta propia y los no remunerados pasó de 31.7 a 28.0, cumpliendo reducir, el indicador Proporción de niños menores de 5 años con insuficiencia ponderal pasó de 5.6 (1999) a 2.8 (2012), cumpliendo la meta de 2.8; el indicador Proporción de la población por debajo del nivel mínimo de consumo de energía  alimentaria pasó de 3.2 a 2.8, no cumpliendo la meta de 1.6;
Con relación a la Meta 2; el indicador Tasa neta de matriculación en la enseñanza primaria pasó de 99.3 a 98.6, no cumpliendo la meta de 100.0; el indicador Proporción de alumnos que comienzan el primer grado y llegan al último grado  de enseñanza primaria pasó de 87.7 a 95.9, no cumpliendo la meta de100.0; el indicador Tasa de alfabetización de las personas de 15 a 24 años de edad pasó de 96.7 a 98.6, cumpliendo la meta de aumentar; el indicador Tasa de alfabetización de las mujeres de 15 a 24 años de edad pasó de 96.5 a 98.7, cumpliendo aumentar; el indicador Tasa de alfabetización de los hombres de 15 a 24 años de edad pasó de 96.9 a 98.6, cumpliendo aumentar;
Con relación a la Meta 3; el indicador Razón entre niñas y niños en la enseñanza primaria pasó de 0.953 a 0.960, mejoró; el Razón entre niñas y niños en la enseñanza secundaria pasó de 0.964 a 0.981, mejoró; el Razón entre mujeres y hombres en la enseñanza media superior pasó de 1.024 a 1.000, cumpliendo;  el Razón entre mujeres y hombres en la enseñanza superior pasó de 0.963 a 0.973, cumpliendo; el Proporción de mujeres en el total de asalariados en el sector no agropecuario pasó de 38.8 a 41.4, no siendo suficiente el aumento; el Proporción de escaños ocupados por mujeres en la Cámara de Diputados pasó de 12.4 a 41.4 en 2015, cumpliendo aumentar; el Proporción de escaños ocupados por mujeres en la Cámara de Senadores pasó de 15.6 a 34.1, no siendo suficiente el aumento;
Con relación a la Meta 4; el indicador Tasa de mortalidad en niños menores de 5 años pasó de 25.0 a 15.7 en 2013, no cumpliendo con el 8.3; el Tasa de mortalidad infantil pasó de 20.8 a 13.0 en 2013, no cumpliendo el 6.9; el Proporción de niños de un año de edad vacunados contra el sarampión pasó de 76.5 a 97.8, cumpliendo;
Con relación a la Meta 5; el indicador Razón de mortalidad materna pasó de 74.1 a 38.2 en 2013, cumplió; el Proporción de partos con asistencia de personal sanitario capacitado pasó de 87.1 a 96.3, cumplió, el indicador Prevalencia de uso de anticonceptivos en mujeres unidas en edad fértil pasó de 68.4 en 1997 a 72.3, no aumentó lo suficiente; el Tasa de fecundidad en mujeres de 15 a 19 años pasó de  71.4 a 65.7, no se redujo lo suficiente; el Promedio de consultas prenatales por embarazada atendida en las instituciones del Sistema Nacional de Salud pasó de 4.4 a 5.4, aumentó lo suficiente; el Necesidad insatisfecha de métodos anticonceptivos pasó de 12.2 en 1997 a 5.0, se redujo lo suficiente;
Con relación a la Meta 6; el indicador Prevalencia del VIH en población adulta pasó de 0.498 a 0.230, cumplió, el indicador Proporción de la población portadora del VIH con infección avanzada que tiene acceso a medicamentos antirretrovirales pasó de 79.4 en 2008 a 75.8 en  2013, no se cumplió, el indicador Tasa de incidencia asociada al paludismo pasó de 7.3 a 0.5, cumplió, el Proporción de tratamientos otorgados a casos confirmados de paludismo en menores de 5 años, para la prevención, control y eliminación de la transmisión del Plasmodium Vivax, cumplió al permanecer en 100.0, el Tasa de incidencia asociada a la tuberculosis pasó de 18.3 a 16.8, no cumplió; el Tasa de mortalidad por tuberculosis pasó de 3.2 a 2.0 en 2013, no cumplió; el Proporción de casos nuevos de tuberculosis pulmonar que curan al terminar el tratamiento pasó de 70.7 a 87.2 en 2013, cumplió;
Con relación a la Meta 7; el indicador Proporción de la superficie cubierta por bosques y selvas 34.4 en 2002 a 33.8 en 2011, no cumplió; el Emisiones de dióxido de carbono per cápita pasó de 4.53 a 4.58 en 2012, no cumplió; el Emisiones de dióxido de carbono total pasó de 456.7 a 535.6 en 2012, no cumplió; el Emisiones de dióxido de carbono total por PIB por Paridad de Poder  de Compra pasó de 0.45 a 0.27, cumplió reducir; el Consumo de sustancias que agotan la capa de ozono pasó de 0.06 a 0.01, cumplió reducir; el Proporción del total de recursos hídricos utilizada pasó de 15.7 (2003) a 17.5 (2012), no cumplió con revertir, el indicador Proporción de áreas terrestres y marinas protegidas pasó de 11.2 a 13.0, cumplió con aumentar, el Proporción de especies en peligro de extinción no tuvieron información suficiente, no cumplió, el indicador Proporción de la población con acceso sostenible a fuentes mejoradas de abastecimiento de agua pasó de 87.8 a 90.9 (2010), no cumplió; el Proporción de la población con acceso a servicios de saneamiento mejorados pasó de 72.8 a 87.7 (2010), cumplió, Haber mejorado considerablemente, para el año 2020, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios; el indicador Proporción de la población urbana que habita en viviendas precarias 23.57 a 13.05, cumple con reducir; y
Con relación a la Meta 8; el indicador Número de suscripciones telefónicas fijas por cada 100 habitantes pasó de 12.15 a 16.71, cumplió con aumentar; el Número de suscripciones a teléfonos celulares móviles por cada 100 habitantes pasó de 13.87 a 84.61, cumplió ampliamente con aumentar; el Número de usuarios de internet por cada 100 habitantes pasó de 4.98 a 44.34, cumplió con aumentar.
            En resumen, según el reporte oficial, de los 51 indicadores en los que México comprometió esfuerzos, se reporta cumplimiento total en 37 de ellos, y cinco más podrían conseguirse al término de 2015. De nuestro análisis, se cumplieron plenamente solo 30.
            El reporte oficial también presenta información desagregada por entidades federativas, con solo 30 de los indicadores de los ODM que México puede dar seguimiento a este nivel. Morelos ocupa el noveno lugar en desempeño, siendo los tres primeros el D.F., Nuevo León y Jalisco, y los tres últimos Oaxaca, Guerrero y Chiapas. Y en todos los indicadores mejora la meta nacional, sobresaliendo en “Promover la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer” y “Fomentar una alianza mundial para el desarrollo”. 
En Morelos, sin embargo, debemos realizar esfuerzos importantes para mejorar el número de  personas ocupadas, la población por debajo del nivel mínimo de consumo de energía alimentaria, la tasa de mortalidad infantil, la prevalencia de uso de anticonceptivos en mujeres en edad fértil, las emisiones de dióxido de carbono, el total de recursos hídricos utilizados, y la población con acceso sostenible a fuentes mejoradas de abastecimiento de agua, entre otros.